Работники таможенной службы

В процессе проведения интервью темы, касающиеся сотрудников таможни пункта Куничина гора, рассматривались в плоскости сравнения с сотрудниками пограничной службы.

Особых отличий в отношении к пешеходам между пограничниками и таможенниками выявлено не было. Практикуется вежливое и корректное отношение сотрудников таможенной службы к лицам, пересекающих границу пешим способом: «если у тебя сумка, он задал вопрос, ты открыл, там ничего нет, ты свободен».

В случае пересечения пункта на автомобиле разница между подходами пограничников и таможенников появляется. Это обусловлено тем, что для пограничников объектом интереса является сам человек, пересекающий границу, а для таможенников - то, что этот человек везет с собой в качестве багажа. В случае с перечением границы путешественником на автомобиле, объект интереса таможенников резко увеличивается в размерах. Что, естественно, приводит к увеличению временных затрат на контактирование путешественника с таможенником. «Если речь идет об автомобилях, где может быть контрабанда, они более пристально изучают автомобили, этим и обусловлено, что по времени автомобили проходят дольше».

Отмечается, что существует такая категория лиц, пересекающих границу, которая не подвергается таможенному осмотру. Представители такой категории лиц только предъявляют документы, а досмотр не производится. Очевидно, что речь идет о представителях дипломатических служб.

Процедура таможенного контроля заключается в задании ряда вопросов, а в случае подозрений - досмотра вещей или телесного досмотра. При этом процедуры для пешеходов и для пассажиров в автобусе отличаются. По поездке в автобусе может быть разыграно несколько сценариев.

Самый утомительный способ с точки зрения путешественника - когда всем пассажирам необходимо вынести все свои вещи из автобуса для досмотра. В этом случае сотрудник таможни заходит в автобус и предлагает выйти всем пассажирам с вещами. Затем эти вещи просвечиваются с помощью сканера. Как отмечали некоторые респоденты, данная процедура может затягиваться: после просвечивания вещей пассажиры еще могут ожидать в течение 15-20 минут, пока сотрудники проверят автобус.

Другой вариант томоженного контроля в автобусе - выборочный. Сотрудник заходит в автобус, зрительно оценивает всех пассажиров. При этом критерии оценки известны только сотрудникам и не разглашаются. Если кто-то из пассажиров обладает какими-то определенными внешними признаками, сотрудник предлагает ему продемонстрировать содержимое сумки.

Путешественник, пересекающий пункт пропуска пешком, по словам респондентов, обычно проходит ускоренную процедуру: в помещение заходить не требуется, таможенник спрашивает о наличии вещей, требующих декларирования, а иногда предлагает открыть сумку.

Если человек пересекает границу на автомобиле, то его транспортное средство может быть подвергнуто тщательной проверке. Сюда может входить осмотр днища автомобиля с использованием специального зеркала, осмотр салона автомобиля, осмотр сумок.

Вопросы к любому путешественнику касаются перевозимой валюты, ее количества, а также желания путешествующего лица задекларировать деньги или вещи.

Из всех лиц, принявших участие в интервью, ни у кого не было опыта прохождения процедуры телесного досмотра на пункте пропуска Куничина гора. Всего один из респондентов вообще когда-либо подвергался процедуре телесного осмотра, пересекая границу Россия-Финляндия на поезде в Выборге. По его словам, причиной досмотра послужило то, что сам респондент не задекларировал перевозимую крупную сумму денег.

Происходят на пункте таможенного котроля и такие случаи, которые говорят о нарушении сотрудниками таможни самых элементарных норм трудовой дисциплины: «Ты стоишь возле этой будки, тебе не могут поставить печати. Я однажды опоздал даже на автобус, поскольку 20 минут стоял и ждал таможенника. Что, где она в это время находилась, я не знаю. Здесь есть она одна, значит должна быстро возвращаться, либо какая-то должна быть подмена».

Различия в отношении работников таможни к гражданам различных стран

Несколько раз прозвучало мнение, что различий в отношении сотрудников таможни к разным категориям граждан, нет. По крайней мере, такие различия не бросаются в глаза. С другой стороны, озвучивались и другие мнения. Самым ярким в этом вопросе оказался опыт респондента, который регулярно пересекает пункт Куничина гора на автомобиле. Этот респондент является гражданином Эстонии, но свой бизнес он ведет в России. Его регулярные поездки позволяют сделать существенные замечания по отношению к пограничной службе РФ. Респондент сам принимал участие в акте дачи взятки. Денежный «подарок» оказался необходимым при перевозке крупногабаритной вещи, предназначенной для бизнеса респондента. Таможенник сообщил, что вещи подобных размеров нельзя перевозить через государственную границу. После чего наш респондент проследовал за таможенником в помещение, где сотруднику и была вручена взятка. После этого респонденту было разрешено проехать с этой вещью.

Квалификация работников таможни

Путешественники, принявшие участие в интервью, квалификацию сотрудников таможни оценивают тем же уровнем, что и у пограничников. Они достаточно уверенно справляются со своими задачами, но и «не слишком торопятся». Один из респондентов отметил, что языковая подготовка у таможенников, лучше, чем у пограничников: «У таможенников это [знание языков] более восстребовано, потому что часть документации, которую по оформлению груза смотрят, по автомобильному транспорту, там в том числе и на национальных языках. И, допустим, несоответствие надписи на национальном языке и на английском, на котором дублируется обязательно, это тоже основание для проверки, как бы для стыковки. Поэтому они должны больше, чем погранцы, владеть этим».

Поведение работников таможни в процессе таможенного контроля

Несколько респондентов заметили, что отношение сотрудников таможни к человеку, пересекающему границу, в большинстве случаев зависит от самого человека. «Я думаю, что 90% случаев они ориентируются на человека. Если человек нервничает, если он себя не адекватно ведет, если он одет не по погоде: допустим, там жарко, а он тащит на себе балахоны. Я считаю что на 90% случаев это зависит именно от человеческих фактов. Причем это общемировая практика, потому что сколько б ты умной техники по периметру не наставил, все равно человеческий фактор, он определяющим будет».

Один из респондентов высказал мнение о том, что очень часто поведение людей, пересекающих границу, выходит за рамки общественных норм, и сотрудники пункта, с точки зрения морали, могли бы применить соответсвующие меры воздействия, но не делают этого, поскольку правилами это запрещено. «Всегда находятся люди, которые могут разговаривать с сотрудницами пограничной или таможенной службы как с девушками. Я видел не однократно. Что сотрудницы, сдерживая гнев, вежливо что-то отвечали и давали понять, что, парень, мне не приятно твое повышенное внимание. <...> Я бы на месте сотрудницы погранслужбы попросил бы коллег задержать молодого человека на полчасика и провести с ним беседу».

Взаимодействие пограничников и работников таможни

К сожалению, не удалось провести интервью с сотрудниками пограничной и таможенной служб на пункте пропуска Куничина гора. Поэтому о взаимодействии этих служб можно судить только с внешной стороны со слов путешественников.

У пограничников и таможенников разные зоны ответственности, но работают они на одной площадке. Режим на пункте пропуска и осуществление мероприятий в рамках этого режима, таких как, например, досмотр, - компетенция пограничной службы. Помимо того, по словам одного из экспертов, право применять оружие есть только у пограничников. Поэтому в случае возникновения определенных ситуаций у таможенников без взаимодествия с пограничниками обойтись нельзя.